擔(dān)任村長(zhǎng)不久,發(fā)現(xiàn)可以利用職務(wù)上的便利,輕松挪用村資金而不被人發(fā)現(xiàn),這位村長(zhǎng)頓時(shí)將競(jìng)選時(shí)對(duì)村民許下的承諾拋之腦后,三年任期內(nèi)輕松挪用村資金10萬(wàn)多元。
2008年3月,劉某成功當(dāng)選為某村村長(zhǎng)一職。入職后不久,其所在的村對(duì)外出租了一些山地及田地,收取了租金,并由村長(zhǎng)劉某代為保管這些租金??粗约菏掷锘ɑňG綠的鈔票,劉某不由得動(dòng)起了歪腦筋。他想著這錢反正是由自己保管,少?zèng)]少也沒(méi)人知道,不如自己先花了,等以后有錢的時(shí)候再還給村集體,這樣就神不知鬼不覺(jué)了。于是,在擔(dān)任村長(zhǎng)的3年任期內(nèi),他先后挪用了租金10萬(wàn)多元,用于個(gè)人揮霍。任期到期后,劉某在與新任村長(zhǎng)交接時(shí),由于賬目對(duì)不上號(hào),他挪用資金的事情才被曝光。
案發(fā)后,劉某的家屬籌集資金退還了全部款項(xiàng),并取得了村民的諒解。法院遂依據(jù)劉某的犯罪事實(shí)、情節(jié)及悔罪表現(xiàn),依法以挪用資金罪判處其有期徒刑六個(gè)月。
判后余思:誰(shuí)來(lái)監(jiān)督村干部?
一名小小的村長(zhǎng)竟然能夠在整個(gè)任期內(nèi)持續(xù)作案,挪用村資金10萬(wàn)余元而不被發(fā)現(xiàn),這不由得引起我們對(duì)村干部監(jiān)督問(wèn)題的思考。在我國(guó),村干部的身份不同于公務(wù)員,紀(jì)委的紀(jì)律之杖夠不著,也不同于行政意義上的黨政干部,監(jiān)察的緊箍咒套不上。
事實(shí)上,隨著村級(jí)自治管理事務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大,特別是在一些正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的地方,在涉及到征地拆遷、土地承包等事項(xiàng)時(shí),村干部的權(quán)力也越來(lái)越大。由于缺少監(jiān)管,位小權(quán)大的村干部違法犯罪呈不斷上升趨勢(shì),尤以貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪等經(jīng)濟(jì)類犯罪為主,而且相當(dāng)一部分涉案金額巨大、涉及領(lǐng)域廣泛,影響十分惡劣。要管住村官的“錢”與“權(quán)”,應(yīng)制定嚴(yán)格的民主決策程序和科學(xué)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開(kāi),在程序上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督??傊?,“別拿村官不當(dāng)官”,有關(guān)部門應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)村干部的防腐拒變能力建設(shè),讓村干部回歸其本來(lái)的職責(zé),成為帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)者,而不是罪惡的制造者。
法律鏈接:《中華人民共和國(guó)刑法》
第二百七十二條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,或者雖未超過(guò)三個(gè)月,但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者進(jìn)行非法活動(dòng)的,處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大的,或者數(shù)額較大不退還的,處三年以上十年以下有期徒刑。