清城區(qū)經信局（科技局）2017年上半年工作總結和下半年工作計劃

發(fā)表時間： 2017-07-20 10:00 來源：清城區(qū)經濟和信息化局（科學技術局） 　　

 

    今年以來，我局深入貫徹落實區(qū)委七屆三次全會精神，緊緊圍繞區(qū)委提出的堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以提高發(fā)展質量效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，以深化廣清一體化為抓手，深入推進“兩區(qū)三城”建設，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，努力實現(xiàn)發(fā)展質量、經濟總量、生態(tài)環(huán)境、民生福祉和黨的建設全面提升的目標任務，全面推進全區(qū)經信工作發(fā)展。

    一、2017年上半年有關經濟指標完成情況

招商引資：1-6月，我區(qū)共引進項目10個，合同投資金額127.71億元（其中，工業(yè)項目6個，合同投資金額為116.61億元；第三產業(yè)項目4個，合同投資金額為11.1億元）；全區(qū)動工項目2個，包括清遠忠信世紀玻纖有限公司（三期）項目和清遠凱榮德玻璃纖維有限公司（二期）項目；全區(qū)投產項目3個，包括興海銅業(yè)年產10萬噸銅桿技改增產項目、朝南國際商務中心項目和清逸園鄉(xiāng)村生態(tài)苑一期項目。

規(guī)上工業(yè)：1-6月，全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)產值247.43億元（不含供電）,同比下降0.31%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值57.85億元（不含供電），同比下降8.3%。

規(guī)下轉規(guī)上：我區(qū)全年規(guī)下轉規(guī)上企業(yè)任務數(shù)為8家企業(yè)，我局正在進行前期摸底工作，該項工作預計8月出規(guī)下轉規(guī)上企業(yè)名單，年底促8家企業(yè)上規(guī)。

對外貿易：外資方面：1-6月份合同外資金額預計為6059萬元人民幣，達去年全年合同外資金額（6760萬美元）的89.63%；實際吸收外資預計為4149萬美元，比去年全年實際吸收外資金額（2865萬美元）增長的144.81%。進出口方面：1-5月，外貿進出口總額27.29億元人民幣，同比增長45.8%，完成市下達目標任務44.08%；其中：出口總額8.34億元人民幣，同比增長19.4%，完成市下達目標任務30.66%；進口總額18.95億元人民幣，同比增長61.6%，完成市下達目標任務54.6%；加工貿易轉型升級方面：我區(qū)加工貿易委托設計和自主品牌混合生產方式出口比重為58.72%，完成市下達目標任務101.24%。

    工業(yè)企業(yè)技改投資及技改資金申報工作：我區(qū)今年1-6月開展技術改造項目31個，累計完成工業(yè)技術改造投資3.48億元，完成市下達任務的31.64%；截止6月底，新增技改投資項目備案共14個，投資金額12.05億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展“機器換人”完成2家，為廣東冠星陶瓷企業(yè)有限公司和清遠市簡一陶瓷有限公司。

今年1-6月我區(qū)有2個企業(yè)技術中心專題項目（分別為廣東家美陶瓷有限公司省級企業(yè)技術中心項目、廣東宏威陶瓷實業(yè)有限公司高溫大紅基印花釉制備技術及其在仿古磚產品中的應用項目）獲得省級工業(yè)和信息化專項資金合共400萬元；同時，我局組織了2個企業(yè)項目開展省級智能制造試點示范項目申報、組織了4家企業(yè)開展廣東省第16批省級企業(yè)技術中心認定并成功通過2家（分別為清遠納福娜陶瓷有限公司和廣東長實通信科技有限公司）、組織了10家企業(yè)合共12個項目申報2017年工業(yè)企業(yè)技術改造事后獎補（普惠性）資金、組織2015-2016年獲得省、市財政專項資金的13個技術改造項目進行完工評價工作，組織清遠納福娜陶瓷有限公司申報并獲得了省級工業(yè)設計中心認定。

科技管理、知識產權和防震減災工作：1-6月完成第一、二批高新技術企業(yè)認定申報共23家，申報企業(yè)數(shù)比去年增加91%；推薦金發(fā)科技等8家企業(yè)申報廣東省工程技術研究中心認定；今年1-5月，我區(qū)專利申請總量160件，同比上年增加3.23%，其中發(fā)明專利40件，同比上年增加60.00%；授權總量119件，同比增加170.45%，其中發(fā)明專利8件，比去年同期增加166.67%。

二、2017年上半年主要工作開展情況

（一）全面鋪開產業(yè)平臺建設。源潭商貿物流園：園區(qū)占地約25.03平方公里，其中起步區(qū)占地約3000畝。園區(qū)已成功引進中國南部物流樞紐項目，該項目已完成一期立項，首期203畝已完成土地招拍掛流程，項目預計2017年7月動工建設。

互聯(lián)網+創(chuàng)新產業(yè)園（華南聲谷）：園區(qū)占地1429畝，其中起步區(qū)占地127畝。園區(qū)已成功引進華南聲谷互聯(lián)網+創(chuàng)新產業(yè)園啟動區(qū)建設項目，(用地143畝,其中16畝為農民返還用地）預計6月底完成招拍掛流程，項目預計2017年8月動工建設。

（二）做好招商引資工作。一是制定2017年招商引資工作計劃，按照新項目、預計動工項目、預計投產項目、預計新增上規(guī)項目及重點洽談項目分類落實任務，明確今年招商引資工作的重點和舉措；二是積極引進優(yōu)質的工業(yè)項目。今年以來，我區(qū)已成功引進6個工業(yè)項目，合同投資金額達116.61億元。其中，廣東博宏藥業(yè)有限公司總部經濟建設項目66.66億元；三是積極參加招商推介會。2017年3月，我區(qū)分別于22日及29日參加了2017年“廣清一體化”招商推介會以及2017年清遠（深圳）招商推介會。其中，廣清招商會簽訂2個框架協(xié)議，總投資額約68.66億元；清遠（深圳）招商推介會簽訂另外4個框架協(xié)議，總投資額約95.3億元。

（三）狠抓去產能工作。一是積極配合區(qū)發(fā)改局做好鋼鐵行業(yè)去產能工作及涉鋼企業(yè)排查工作。針對清遠市花城五金鑄造有限公司存在的缺少爐體拆除視頻相片等佐證材料，爐體報廢去向不明的問題，我局積極配合區(qū)發(fā)改局做好工作，企業(yè)已于4月17日提供爐體拆除處理情況說明及簽訂承諾書；二是著力做好我區(qū)鑄造、特殊合金、不銹鋼及高合金鋼等行業(yè)中（工）頻爐專用設備登記管理工作。我局已協(xié)調轄區(qū)內各街鎮(zhèn)（場）對相關行業(yè)使用中（工）頻爐的企業(yè)進行了排查摸底，共有6家企業(yè)使用中（工）頻爐；三是抓緊做好我區(qū)電解鋁行業(yè)的企業(yè)核查工作。我局已協(xié)調相關職能部門對我區(qū)電解鋁行業(yè)的企業(yè)進行排查摸底工作，經過排查摸底，我區(qū)目前沒有電解鋁行業(yè)的企業(yè)。

（四）加強企業(yè)服務力度。一是組織召開“清城區(qū)第一季度企業(yè)座談會”，研究解決企業(yè)面臨的問題，并理清2017年經濟工作思路及重點；二是成立區(qū)項目籌建辦公室，研究制定企業(yè)服務工作機制，為項目落戶提供全方位保姆式服務；三是圍繞今年我區(qū)預計動工、投產及增資擴產項目，篩選出30個產值大、帶動性強的大型企業(yè)（項目），通過深入走訪、召開座談會等方式，了解企業(yè)（項目）的存在問題，制定“一企一策”的幫扶方案，推動項目建設投產。

（五）強化工業(yè)經濟運行機制。一是設置專門人員從事工業(yè)經濟運行分析工作，撰寫工業(yè)經濟運行報告；二是圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)做好月度工業(yè)產值的動態(tài)預測工作；三是組織企業(yè)做好中小企業(yè)PMI指數(shù)及企業(yè)直通車調查問卷的填報工作。

（六）力促外經貿工作穩(wěn)中有進。一是抓指標分解,促責任落實。年初，按照區(qū)委區(qū)政府的要求，根據市對我區(qū)外經貿工作目標任務及各街鎮(zhèn)的實際情況，認真做好2017年各街鎮(zhèn)外經貿工作目標任務 分配方案，將我區(qū)外經貿經濟指標任務分解下達各街鎮(zhèn)，并細分責任，層層落實，為指導全區(qū)2017年外經貿工作健康發(fā)展奠定了良好的基礎。二是抓政策落實,促產業(yè)發(fā)展。按照當前外貿發(fā)展新形勢，根據省、市商務局有關扶持、獎勵政策，抓好政策宣講和落實工作，組織指導轄區(qū)內企業(yè)向國家、省和市爭取各項財政扶持外經貿發(fā)展專項資金。上半年，協(xié)助3家企業(yè)申報省財政扶持專項資金項目，充分發(fā)揮政策導向、推動和杠桿作用，助推我區(qū)外經貿業(yè)發(fā)展壯大。三是抓幫扶企業(yè)，促精準服務。為了解我區(qū)外貿發(fā)展情況，上半年，我局多次深入外資企業(yè)和進出口企業(yè)開展調研，及時了解企業(yè)最新發(fā)展動態(tài)、外貿訂單情況及存在的困難等，并做好相關協(xié)調工作。四是抓宣傳推廣,促培育品牌。為貫徹國家“一帶一路”倡議，提高廣貨在國際市場的影響力，加快培育以“技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢，加大對自主品牌的宣傳和推廣力度，促進我區(qū)外貿發(fā)展方式轉變。上半年，我局先后動員和組織轄區(qū)內企業(yè)參加“2017年以色列、英國、愛爾蘭經貿活動”、“2017年日本名古屋博覽會”、“2017年墨西哥、古巴、美國經貿活動”、“2017年赴美國、加拿大參加經貿交流活動”、“2017年（中國）亞歐商品貿易博覽會”、“2017年南亞東南亞國家商品展暨投資貿易洽談會”、“2017絲綢之路國際博覽會暨第21屆中國東部合作與投資貿易洽談會”。五是抓擴容提質，促轉型升級。積極推動我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，全力打造清遠互聯(lián)網+創(chuàng)新產業(yè)園（華南聲谷）項目，圍繞華南聲谷的產業(yè)規(guī)劃、定位、布局等問題進行深入的探討，做好項目招商、推廣等工作。

（七）全力推動電子商務產業(yè)發(fā)展。年初，推動金創(chuàng)電商服務中心的建成，為我區(qū)電商產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎，金創(chuàng)電商服務中心依托金創(chuàng)電商產業(yè)園，是承接政府外延職能的第三方服務平臺，為電商企業(yè)提供一站式服務。日后將在我局指導下開展有關業(yè)務工作，發(fā)揮促進政企對接、產業(yè)聯(lián)合協(xié)作的紐帶作用，促進清遠市電子商務持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。

    （八）推動企業(yè)技術改造成效顯著。推動和指導我區(qū)廣東冠星陶瓷企業(yè)有限公司智能化制造技術改造項目及清遠市簡一陶瓷有限公司二號生產線設備升級技術改造項目的開展。冠星陶瓷公司智能化制造項目總投資為3100萬元，實現(xiàn)自動化、智能化、節(jié)能環(huán)保的新型產線設備建設，降低了生產成本，提升了產品質量、產量，企業(yè)整體核心競爭力進一步得到提高，對陶瓷行業(yè)的轉型升級起到帶動示范的作用。簡一陶瓷公司二號生產線升級項目總投資為5000萬元，擬新增陶瓷磚生產設備，改造后吸水率E≤0.5%的陶瓷磚年產量約為900萬平方，產量增加6.38%，預計公司銷售收入達到49219.52萬元，利潤1564.72萬元，稅金4189.07萬元，出口創(chuàng)匯277.6萬美元。

    （九）促進商貿流通領域健康發(fā)展。

    1.抓好安全生產工作。一是做好民爆企業(yè)安全生產檢查及年審工作。上半年我局配合省、市對清遠市和聯(lián)民爆城區(qū)分公司開展了3次安全生產檢查工作，責令企業(yè)整改了4個存在問題，進一步完善了企業(yè)的管理，消除了安全隱患。二是制定了清城區(qū)2017年民爆物品銷售（儲存環(huán)節(jié)）特別防護期安全生產檢查工作實施方案，依照方案進行檢查，并要求清遠市和聯(lián)民爆城區(qū)分公司按時報送隱患自查排查情況。三是制定了清城區(qū)經濟和信息化局2017年特別防護期安全生產檢查工作實施方案，并依照方案對商業(yè)企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促企業(yè)及時整改。

2.做好清城區(qū)典當企業(yè)的年審初審及經營管理等工作

根據省市文件精神，及時通知城區(qū)的8家典當企業(yè)參加2016年度審核，8家企業(yè)全部通過年審；監(jiān)督企業(yè)建立購、銷、使用管理臺帳。

    3.做好商務管理等日常工作

    一是按商務部及省市文件要求，督促清城區(qū)列入商務部商貿流通業(yè)的典型企業(yè)按時在網上向商務部報送報表。二是積極督促清城區(qū)轄區(qū)內商務部重點流通樣本企業(yè)和重要生產資料樣本企業(yè)按時在網上向商務部報送季報和年報數(shù)據。三是配合市商務局做好活禽批發(fā)市場（配套屠宰點）的選址工作以及肉類蔬菜流通追溯體系建設工作。

4.狠抓商貿流通企業(yè)增量提質，促進社會消費增長

    一是做好督促、指導和服務工作，促進商貿流通業(yè)的“四下企業(yè)”發(fā)展為“四上企業(yè)”。聯(lián)合區(qū)統(tǒng)計局等做好了四家達到限上企業(yè)條件的農村專業(yè)合作社的入統(tǒng)工作。二是選取一批重點企業(yè)予以重點扶持。上半年聯(lián)合統(tǒng)計局對一批重點企業(yè)進行了走訪，了解并幫助企業(yè)解決一些實際困難并取得了一些效果。

5.重點做好創(chuàng)文工作  

    根據創(chuàng)文分工及標準，我局負責16個農貿市場的創(chuàng)文環(huán)境氛圍及功能整治改造。一是大力營造創(chuàng)文環(huán)境氛圍，16個市場共新增講文明樹新風公益廣告、社會主義核心價值觀、保護未成年人、清遠市文明公約、清遠市文明十二條、文明誠信經營戶榮譽榜、公廁文明溫馨提示等內容的公益廣告1100多幅；二是全力對市場的硬件設施進行升級改造，如攤檔水產檔改造、下水道清理改造、地面積水改造、出入口車檔改造、公示電子屏維護等，16個市場的改造項目多達92項。因時間緊、任務重，經過日夜施工，目前16個市場的創(chuàng)文環(huán)境氛圍及功能整治改造已全部完成。三是全力做好四條商業(yè)大街及十個商場超市創(chuàng)文的牽頭整治工作。

根據5月初區(qū)創(chuàng)文辦的分工，我局承擔商業(yè)大街及商場超市創(chuàng)文實地測評環(huán)境氛圍文明及功能行為文明的牽頭整治工作，我局迅速制訂了責任單位分工實施方案及局內部的對標督查督辦分工方案，除了要做好牽頭單位的上傳下達、匯總上報、督查督辦等任務外，同時還要做好我局的創(chuàng)文宣傳氛圍責任分工工作，我局共制作更新講文明樹新風公益廣告、社會主義核心價值觀、保護未成年人、清遠市文明公約、清遠市文明十二條等內容的公益廣告1200多幅，按照標準，目前我局的創(chuàng)文責任分工任務已全部完成，我局牽頭的10個大型商場超市、四條商業(yè)大街的創(chuàng)文對標整治目前總體進度約為95%，預計7月底可全部完成。

    （十）狠抓節(jié)能降耗。一是加強重點用能單位管理，督促企業(yè)落實和做好去年能源消費材料的整理；二是實施綠色清潔生產行動，督促轄區(qū)內8家應開展清潔生產的企業(yè)盡快啟動清潔生產審核并申請驗收；三是推進電機能效提升工作，推動企業(yè)利用合同能源管理模式實施節(jié)能電機改造；四是配合做好水泥行業(yè)階梯電價政策宣講和調查摸底工作。通過階梯電價、懲罰性電價等價格政策推動企業(yè)轉型升級；五是組織我區(qū)成員單位提供材料編寫2016年目標責任評價考核自查報告。

（十一）著力加快信息化建設。一是繼續(xù)開展全省第二批“互聯(lián)網+”小鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作，推動我區(qū)互聯(lián)網經濟集聚發(fā)展。為了貫徹落實《廣東省“互聯(lián)網+”行動計劃（2015—2020年）》和全省推進“互聯(lián)網+”工作會議精神，進一步促進互聯(lián)網與產業(yè)融合，推動我區(qū)互聯(lián)網經濟集聚發(fā)展，根據《廣東省經濟和信息化委辦公室關于開展全省第二批“互聯(lián)網+”小鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作的通知》（粵經信辦函[2017]59號）的文件精神，我區(qū)以清城區(qū)人民政府為申報主體，以清遠互聯(lián)網+創(chuàng)新產業(yè)園（華南聲谷）為核心區(qū)，向省經信委申報創(chuàng)建全省第二批“互聯(lián)網+”小鎮(zhèn)示范區(qū)。目前，已順利完成申報材料撰寫工作，并經市經信局審核后推薦報送到省經信委。二是繼續(xù)推動工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，促進我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)轉型升級。年初，我局推薦清遠納福娜陶瓷有限公司申報2017年廣東省制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展試點示范項目，該公司將投資2900萬元，將物聯(lián)網技術、互聯(lián)網技術、自動化技術等信息化技術應用于建筑生產流程，進一步提升企業(yè)智能化水平。我還局聯(lián)合區(qū)財政局組織廣東省新亞光有限公司、廣東省隆達鋁業(yè)有限公司、清遠億源有限公司向市經信局、市財政局申報2017年清遠市“兩化”融合（企業(yè)信息化建設）專項資金。我局組織廣東天弼陶瓷有限公司、廣東簡一陶瓷有限公司等4家企業(yè)申請2017年清遠市“兩化”融合體系試點企業(yè)財政扶持補助30.3萬元。三是積極做好橋梁紐帶作用，切實維護好信息基礎設施建設秩序。上半年，我局組織市通訊辦、區(qū)創(chuàng)文辦、電信營運商、東城街辦就通訊管線整治問題協(xié)調會，通過會議，進一步明確創(chuàng)文期間必須嚴格按市委市政府的要求進行管線整治。協(xié)助解決76個小區(qū)拒絕營運商入場施工的問題。四是關注群眾網絡信息訴求，助力政府服務百姓。清遠市政務熱線投入使用后，日漸成為人民群眾網絡問政的重要平臺，也是我局傾聽民意民聲,解決群眾訴求的新渠道。上半年，我局已受理群眾來信3件，積極為來信群眾解決處理基站建設、寬帶報裝、網絡信號較弱等網絡信息需求，市民滿意率達100%。

    (十二）穩(wěn)步推動科技工作。

一是完成高新技術企業(yè)認定申報工作，推薦第一、二批共23家企業(yè)申報，比上年增加91%，有望大幅超越全年新增10家的任務指標。同時高企培育入庫申報工作正在進行，目前已有23家企業(yè)填報，有望大幅超越全年16家的任務指標；二是完成省級工程技術研究中心的認定申報，共有金發(fā)科技等8家企業(yè)申報，其中去年工業(yè)產值在5億元以上的3家（金發(fā)科技、隆達鋁業(yè)、新北江制藥），市級工程中心正在組織企業(yè)申報。三是完成省、市科技進步獎推薦。今年廣東省科學技術獎共有納福娜陶瓷、簡一陶瓷2家企業(yè)申報3項；2016年度清遠市科技進步獎共有3個項目獲獎，其中二等獎2項，三等獎1項。四是組織科技計劃項目申報工作。簡一陶瓷申報第四批（2016年度）廣東省 “揚帆計劃”引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目成功立項，獲省扶持資金300萬元，目前正在進行項目合同書簽訂工作。目前正開展本年度區(qū)級科技計劃項目申報工作；五是主導建立廣東省專業(yè)鎮(zhèn)金屬產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，為我區(qū)石角、龍?zhí)两饘傩袠I(yè)省級專業(yè)鎮(zhèn)提供科技創(chuàng)新服務；六是抓好人才工作。年初我局與區(qū)人社局共同對全區(qū)“揚帆計劃”優(yōu)秀科技人才評選單位和人才進行了考察，共考察了12家企業(yè)的17名優(yōu)秀科技人才和3個人才團隊；協(xié)助區(qū)人才辦開展“供給側改革背景下的科技強企、人才興企”系列人才交流活動，擬于7月13日舉辦第一場活動。七是組織企業(yè)申報市科技創(chuàng)新券。上半年推薦2家企業(yè)申報本年度第一批；2017年度清遠市科技創(chuàng)新券（第一批）擬發(fā)放項目已進行了公示，我區(qū)共有14家企業(yè)獲得一般券、專項券、補助券共36項、765萬元。八是完成了2016年度全省火炬統(tǒng)計、科技統(tǒng)計、科普統(tǒng)計、高企運行情況數(shù)據登記等工作。九是加強知識產權和防震減災宣傳。開展紀念“中國知識產權周”、“防震減災日”活動，組織各街鎮(zhèn)開展知識產權相關宣傳和培訓，全區(qū)各街鎮(zhèn)共共展示相關標語80多條次、派發(fā)宣傳資料1500多份；與區(qū)科協(xié)、區(qū)衛(wèi)計局等到中山公園共同開展科技“三下鄉(xiāng)”活動，共派發(fā)科技管理、知識產權、防震減災等宣傳資料300多本，接受群眾相關咨詢100多人次；配合國家地震局和廣東省地震局在我區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)新建國家地震測報網臺相關工作。

三、存在的困難 

    今年上半年在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在全局干部職工的努力下，我局各項工作雖取得一定成績，但仍然存在不少困難和問題：一是工業(yè)結構不理想。一方面，廢棄資源綜合利用業(yè)產值占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值比例過高。今年1-6月，全區(qū)廢棄資源綜合利用業(yè)共有24家規(guī)上企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)產值106.99億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)產值的43%。另一方面，陶瓷產業(yè)轉型升級進展緩慢。陶瓷企業(yè)占地大，能耗高，這給我區(qū)節(jié)能降耗工作帶來很大壓力。二是個別大型企業(yè)產值下滑嚴重。華清再生資源投資開發(fā)有限公司2016年完成總產值68.64億元，同比增長1.5倍。該公司從去年9月份開始當月產值出現(xiàn)下滑，由原來的每月8億元左右的產值到12月降到不足2億元。經調查，主要原因是受經濟環(huán)境影響，該公司下屬上海分公司從去年9月至今處于停產階段。華清再生資源1-6月實現(xiàn)產值8.3億元，同比下降80.52%，減產達34.3億元，預計全年華清再生資源將減產約40億元。三是研發(fā)機構建立難度較大，尤其是主營收入5億元以上企業(yè)，對研發(fā)機構的建立普遍持觀望和猶豫態(tài)度。對于市科技局下達的四家具體企業(yè)（歐雅陶瓷、華清再生、江西銅業(yè)、金桃園鋁業(yè)）新建研發(fā)機構的任務，今年內可能無法完成。四是企業(yè)申報科技計劃項目意愿較低，而對于較有確定性扶持政策的補助項目申報意愿較高，如高企及高企培育、省工程中心、研發(fā)費用補助等。反映企業(yè)主動開展自主創(chuàng)新的意愿和能力有待提升。五是區(qū)級科技計劃項目結題難度較大。主要原因是承擔單位不重視，普遍存在“申報積極，結題消極”的現(xiàn)象，需要反復多次催促。且專項資金使用不夠規(guī)范，亟待建立科研誠信制度，加強規(guī)范。六是由于受到房地產行業(yè)回暖影響，對建筑陶瓷需求增大，致使轄區(qū)十二家規(guī)上陶瓷企業(yè)共70條生產線恢復正常生產（列入監(jiān)管的企業(yè)），由于陶瓷行業(yè)占我區(qū)綜合能耗比重大。綜合能源消費量為11.25萬噸標準煤，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量的63.8%，電力消費合計1.56億千瓦時，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)電耗的37.1%。而工業(yè)產值僅占8.14%。調整產業(yè)、行業(yè)和產品結構的優(yōu)化升級在短時間難以實現(xiàn)。七是非工業(yè)用電增長快（市區(qū)范圍一季度增長9%），主要增長點為住宅用電和非工業(yè)（用電類別）用電，原因是隨著生活水平的提高，新建樓盤入戶人數(shù)以及外來人口不斷增多，城鄉(xiāng)居民生活用電大幅增長。八是近年來城鎮(zhèn)化建設規(guī)模較大、速度快，例如廣清城際軌道交通、市政建設項目，以及周邊房地產開發(fā)迅猛，臨時基建用電均增長較快，非我區(qū)主觀意志可以改變。

四、下半年工作計劃

下半年我局將繼續(xù)緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府、區(qū)人大常委會的工作部署，正確把握形勢，以招商引資為主線，不斷完善產業(yè)發(fā)展平臺，以強化服務為導向，狠抓項目落實，不斷提高經濟發(fā)展的質量效益，推動全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。重點在以下幾個方面下功夫：

（一）繼續(xù)全力以赴做好創(chuàng)建全國文明城市的各項工作

（二）推動招商引資發(fā)展

     1.抓招商引資。今年我區(qū)將牢牢把握“大張旗鼓發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、密鑼緊鼓發(fā)展高端制造業(yè)”的發(fā)展方向大力開展招商引資，重點做好以下三點：一是圍繞源潭物流園和清遠互聯(lián)網+創(chuàng)新產業(yè)園兩大平臺開展招商。二是盤活低效用地及閑置用地開展招商。今年我區(qū)可盤活的低效及閑置用地共15塊約4636.39畝，計劃針對現(xiàn)代物流、有色金屬深加工和先進制造業(yè)開展專題招商。三是研究制訂一系列招商引資優(yōu)惠政策。等市的政策出臺后，我區(qū)將配套出臺相關優(yōu)惠政策。

2.抓平臺建設。一是全面鋪開源潭物流園起步區(qū)的基礎設施建設，完善園區(qū)的道路、供水、供電等配套設施（其中逢源大道預計8月動工建設），提高園區(qū)的產業(yè)承載能力，確保中國南部物流樞紐項目7月底進場動工。二是加快清遠市互聯(lián)網+創(chuàng)新產業(yè)園建設，目前，清遠互聯(lián)網+創(chuàng)新產業(yè)園啟動區(qū)項目已完成土地掛牌招拍，現(xiàn)進行土方平整，預計8月中旬動工建設。

 3.抓項目建設。一是狠抓項目動工投產。今年重點推動中國南部物流樞紐項目、清遠互聯(lián)網+創(chuàng)新產業(yè)園（華南聲谷）啟動區(qū)項目等11個項目動工；推動卡諾亞家居、忠信世紀玻纖三期等14個項目投產；二是狠抓現(xiàn)有企業(yè)增資擴產。今年我區(qū)預計有9家企業(yè)開展增資擴產，其中重點跟進凱榮德玻璃布廠二期、忠信世紀玻纖三期項目、興海銅業(yè)、華鴻銅業(yè)增資擴產項目等；三是狠抓現(xiàn)有企業(yè)上規(guī)及規(guī)下轉規(guī)上工作。預計全區(qū)今年將有4家企業(yè)新增上規(guī)及8家企業(yè)規(guī)下轉規(guī)上，其中新增上規(guī)有4家，分別為新粵亞鋁業(yè)、雄星新材料、鴻亞金屬及實創(chuàng)涂料；規(guī)下轉規(guī)上名單正在進行前期摸底，預計8月出規(guī)下轉規(guī)上企業(yè)名單，年底促8家企業(yè)上規(guī)。

    4.抓產業(yè)轉型升級。一是推動陶瓷產業(yè)轉型升級。繼續(xù)完善陶瓷生產企業(yè)轉型升級方案，研究剖析陶瓷產業(yè)的生產鏈條及工藝流程，針對產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，出臺相應的工藝、能耗、環(huán)保、效益標準及實施轉型的政策，力促2家現(xiàn)有陶瓷生產企業(yè)實現(xiàn)轉型；同時考察學習山東省陶瓷企業(yè)干法制粉技術，力爭利用先進技術推動陶瓷產業(yè)實現(xiàn)升級。二是推動廢棄資源綜合利用產業(yè)轉型升級。積極配合市金屬行業(yè)商會及市經信局對全市再生資源行業(yè)進行產業(yè)整合，針對高新區(qū)、清城區(qū)的定點拆解企業(yè)，出臺政策措施引導企業(yè)進行重組。

    （三）加強外經貿工作的跟蹤落實

今年，我區(qū)外經貿工作要主動適應新常態(tài)，充分利用廣州越秀區(qū)幫扶的契機，全面推進我區(qū)外經貿工作。

1.加強目標任務管理監(jiān)督。按照《清城區(qū)各街鎮(zhèn)外經貿工作目標任務分配表》方案，督促各街鎮(zhèn)跟蹤落實重點企業(yè)，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓的落實機制，力爭按時按質完成市下達我區(qū)各項外經貿工作目標任務。

2.健全完善每月一報工作制度。加強督促各街鎮(zhèn)每月15號向區(qū)經信局報送轄區(qū)內外貿進出口企業(yè)的上月進出口數(shù)據，并進行匯總、分析，及時掌握全區(qū)的外貿進出口動態(tài)，同時，根據實際情況制定工作措施。

3.挖掘外貿進出口新的增長點。一是落實外貿穩(wěn)增長措施，支持鼓勵企業(yè)參與“一帶一路”建設，幫助企業(yè)利用各種平臺開拓國際市場，提高國際市場占有份額。二是力促江銅、華清、金發(fā)科技、億源通、忠信光伏等有潛力的企業(yè)擴大外貿進出口業(yè)務，繼續(xù)推動再生資源、陶瓷行業(yè)外貿經營本地化，深入挖掘外貿新的增長點，三是充分利用省自貿區(qū)的輻射帶動作用，加快推動服務貿易、外貿綜合服務業(yè)、跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進外貿轉型升級。

4.利用外資方面：全同利用外資方面：一是做好偉科電子項目的重啟工作，項目一期30畝用地指標目前正在辦理申報手續(xù)，并力促其在2017年上半年完成2000萬美元增資；二是做好項目的跟蹤落實工作，對已進行外資并購的東鵬控股和清遠凱榮德玻璃有限公司兩間企業(yè)，做好項目的出資的跟蹤落實，特別是東鵬陶瓷，協(xié)助其做好在國內主板上市的相關工作；三是利用今年華南聲谷項目動工建設的契機，力爭引進1-2個外資項目；四是做好外資企業(yè)增資擴產的動員工作，如世紀玻纖三期、凱榮德布廠二期、藍寶制藥等。

5.實際吸收外資：一是通過重啟偉科電子項目，力促其完成未出資部分的出資，約1122萬美元；二是對當年新批和外資并購項目，要做好出資的動員和跟蹤落實工作，重點跟蹤東鵬控股和凱榮德公司；三是做好未出資企業(yè)完成出資的動員工作，重點跟蹤恒森林業(yè)、檀香林業(yè)等企業(yè)。

6.全面落實國家、省、市一系列促進外貿發(fā)展的政策措施，用好、用足各項政策，切實減輕進出口企業(yè)負擔，提振企業(yè)擴大外貿進出口的信心。

7.繼續(xù)加強 與市商務局、清遠海關等的溝通配合，幫助企業(yè)協(xié)調解決報關、1報檢、碼頭運輸?shù)确矫娴膯栴}，提升企業(yè)進出口的便捷化水平。

（四）中小企業(yè)服務方面

今年是清遠市工業(yè)轉型升級三年攻堅戰(zhàn)的最后一年，根據市經信局《關于下達清遠市2017年工業(yè)投資和工業(yè)技術改造投資目標任務的通知》，我區(qū)今年須完成工業(yè)技改投資11億元。據我局年初對2017年工業(yè)技改投資數(shù)據進行的預估，預計完成金額約為10億元，故此任務艱巨、困難重重，主要是：一方面,我區(qū)現(xiàn)有技改備案項目中，投資規(guī)模較大的項目已于去年基本完成投入或已投入過半，燕湖新城及洲心部分工業(yè)項目遷出，由于土地原因未能如期異地動工建設，導致我區(qū)缺乏大型技改項目作為支撐；另一方面，部分在我區(qū)備案的技改項目所涉及的投資額沒有納入我區(qū)統(tǒng)計。為順利完成本年目標任務，我局迅速制定2017年工業(yè)技改投資目標任務分解方案并下達到各街鎮(zhèn)，要求其對轄區(qū)內規(guī)上企業(yè)開展技改情況進行全面摸查；我局分管領導直接帶隊深入企業(yè)進行調研、挖潛，了解已有意向開展技改的企業(yè)項目開工進展情況，指導企業(yè)做好項目備案、統(tǒng)計入庫及數(shù)據報送工作，同時做好服務、協(xié)調、解決技改項目建設過程中遇到的問題；建立技改項目目錄庫并每月更新，每月對已開工及新備案項目進行進度跟蹤；密切聯(lián)系區(qū)統(tǒng)計部門，及時掌握每月企業(yè)數(shù)據報送情況，并將每月新增項目備案情況反映給區(qū)統(tǒng)計部門，由其協(xié)助做好項目督促入庫及數(shù)據報送工作。

電子商務工作方面，一是推動工業(yè)產品開展互聯(lián)網銷售，我區(qū)擁有眾多的工業(yè)產品，陶瓷和有色金屬產品尤為豐富。我局計劃聯(lián)合清城區(qū)電子商務協(xié)會推動東鵬陶瓷、家美陶瓷、遠光電纜、新亞光電纜開展互聯(lián)網銷售，擴大品牌影響力。二是鞏固完善清遠蘇寧在我區(qū)構建“區(qū)-鎮(zhèn)-村”三級電商服務網絡體系的工作，三年內在我區(qū)建成80家村級服務點。協(xié)助清遠蘇寧在清城區(qū)各街鎮(zhèn)村居（委）全面建設蘇寧易購村級服務，計劃今年內完成25個村級服務點的階段性目標。三是編制“清遠市清城區(qū)電子商務暨互聯(lián)網+發(fā)展三年規(guī)劃（2017—2019）”。四是在橫荷建設清城區(qū)電子商務物流中心，集中清城區(qū)快遞公司進行統(tǒng)一分揀及配送。五是加大電子商務宣傳力度，推動我區(qū)電子商務快速發(fā)展。聯(lián)合知名媒體鳳凰網報道我區(qū)電子商務發(fā)展情況，宣傳報道我區(qū)位置及資源優(yōu)勢，引進大型電商企業(yè)、平臺進駐清城區(qū)。

（五）推動信息化建設

    1.繼續(xù)加強信息化基礎設施建設。一是大力推進城市寬帶提速升級。繼續(xù)推進新建小區(qū)光纖入戶一步到位，加快對既有小區(qū)光纖改造，成片區(qū)推進既有小區(qū)實現(xiàn)光纖全覆蓋。爭取實現(xiàn)城區(qū)用戶100%光纖接入。二是繼續(xù)實施村村通光纖工程，加快推進光纖寬帶向自然村延伸，全面提升農村地區(qū)寬帶網絡接入能力。

    2.繼續(xù)大力實施“互聯(lián)網＋”行動計劃,推動信息化與工業(yè)化融合。繼續(xù)引導企業(yè)積極利用移動互聯(lián)網、大數(shù)據、物聯(lián)網等新技術手段開展信息化與工業(yè)化融合創(chuàng)新,促使我區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)技術轉開型升級。

（六）繼續(xù)推進科技工作發(fā)展

1.加強政策宣傳力度，推動大中型規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機構。充分利用省市有關扶持政策，結合具體項目申報等工作，積極發(fā)揮科技中介服務機構的作用，力爭為今后工作打好基礎。

2.以產學研合作為抓手，促進企業(yè)開展技術創(chuàng)新、人才引進等工作。重點利用高校、科研院所資源，為我區(qū)再生金屬產業(yè)重新修編技術路線圖、新編人才發(fā)展路線圖，為產業(yè)轉型升級探索技術和人才發(fā)展之路。

3.加強科技計劃項目管理。在組織好本年度區(qū)級科技計劃項目申報工作的基礎上，督促已到期的區(qū)級項目完成結題驗收。

4.加強知識產權保護，配合市知識產權局做好專利保護、維權執(zhí)法行動；加強防震減災工作，配合廣東省地震局建立地震臺站等。

   （七）促進商貿流通領域健康發(fā)展。一是重點落實“創(chuàng)文”迎檢的相關工作；二是繼續(xù)加大力度抓好安全生產工作；三是抓好日常各項工作的落實；四在繼續(xù)通過對重點企業(yè)進行走訪的方式，大力挖掘我區(qū)社會消費品零售總額的增長潛力。

（八）進一步加大節(jié)能減排工作力度。一是完成我區(qū)重點監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)場節(jié)能工作年度考核。二是加強對年綜合能耗3000噸以上（“十三五”列入監(jiān)管的企業(yè)有30家）的重點耗能企業(yè)能源消費動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和反映能耗、電耗上升較快的企業(yè)情況，查找原因，分析其能耗增長對地區(qū)節(jié)能形勢的影響,從而及時制定強有力的節(jié)能預警調控應急措施。三是繼續(xù)加強電機能效提升工作，完成市局布置的工作任務。

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