《清遠市清城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》政策解讀

發(fā)表時間： 2021-12-01 09:56 來源：清遠市清城區(qū)人民政府辦公室 　　

　　一、文件的制定背景說明

　　2011年，清遠市清城區(qū)制定《關于印發(fā)清遠市清城區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案的通知》（城區(qū)府辦發(fā)〔2011〕35號）。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，原有畜禽養(yǎng)殖區(qū)域周邊環(huán)境和城市發(fā)展格局發(fā)生了較大變化，原劃定的清遠市清城區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案已經(jīng)不能適應當前經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求。為此，根據(jù)國家有關規(guī)定及清城區(qū)政府要求編制本畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案。

　　  二、主要內(nèi)容說明

　　（一）主要內(nèi)容概述

　　《清遠市清城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍具體包含飲用水水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域、風景名勝區(qū)和其他區(qū)域4類區(qū)域。

　　1.飲用水水源保護區(qū)

　　包括《廣東省人民政府關于調(diào)整清遠市部分飲用水水源保護區(qū)的批復》(粵府函〔2018〕429號)中清遠市飲用水水源保護區(qū)的水域和陸域保護范圍、《廣東省人民政府關于清遠市生活飲用水地表水源保護區(qū)劃分方案的批復》（粵府函〔1988〕432號）中清遠市飲用水源一級、二級保護區(qū)的水域和陸域保護范圍、《廣東省人民政府關于印發(fā)部分市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)劃分方案的通知》（粵府函〔2015〕17號）中北江芒洲飲用水源保護區(qū)、北江山塘飲用水源保護區(qū)的水域和陸域保護范圍（具體見附表）。若飲用水水源保護區(qū)清遠市清城區(qū)境內(nèi)范圍調(diào)整，則以調(diào)整后正式發(fā)布范圍為準。

　　2.城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域

　　包括鳳城街道、東城街道、洲心街道、橫荷街道、源潭鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)、飛來峽鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育區(qū)等人口集中區(qū)域范圍內(nèi)。

　　3.風景名勝區(qū)

　　國家級、省級和市級風景名勝區(qū)區(qū)域，包括飛霞山風景名勝區(qū)的區(qū)域范圍內(nèi)。若風景名勝區(qū)區(qū)域范圍調(diào)整，則以調(diào)整后正式發(fā)布范圍為準。

　　4.其他區(qū)域

　?。?）中型以上水庫（除已納入飲用水源的水庫外）

　　花斗水庫、銀盞水庫、迎咀水庫正常水位線內(nèi)水域及向陸縱深1000米集雨區(qū)范圍。

　?。?）主要河流

　　北江（清城區(qū)段）、樂排河（清城區(qū)段）、大燕河、沙埗坑（清城區(qū)段）、黃坑河、瀾水排坑、龍瀝排坑、海仔排坑水域及兩岸河堤外坡腳20米范圍，若無河堤的河流，向陸縱深100米的集雨區(qū)范圍。

　　（二）文件擬確立的主要措施

　　1.根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務院令第643號）和《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17號）對禁養(yǎng)區(qū)的環(huán)境管理要求：禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴建任何畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）。

　　2.位于飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀畜禽養(yǎng)殖場，必須在限期內(nèi)拆除或搬遷。

　　3.本方案實施后《關于印發(fā)清遠市清城區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案的通知》（城區(qū)府辦發(fā)〔2011〕35號）同時廢止。

　　4.若飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等清遠市清城區(qū)境內(nèi)范圍調(diào)整，則以調(diào)整后正式發(fā)布范圍為準。

　　5.提高認識，加強領導。以畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)區(qū)劃工作為基礎開展畜禽養(yǎng)殖場污染整治，是促進我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要手段，各鎮(zhèn)街、相關職能部門必須充分認識到此項工作的重要性及緊迫性，加強領導，落實專人負責，采用切實措施，搞好綜合協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)和解決推進過程中出現(xiàn)的公眾焦點、難點問題，共同推進全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　6.實行目標管理，實行獎懲制度，將畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖整治工作納入各鎮(zhèn)街和相關職能部門目標考核內(nèi)容，制定具體的整治方案，細化工作措施，逐級分解任務、落實責任，確保工作落到實處。

　　7.加強宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)街、各有關部門要加強宣傳，使保護生態(tài)環(huán)境的觀念深入人心，為整治工作營造良好的輿論氛圍。同時也要深入細致做好養(yǎng)殖場的思想教育工作，爭取養(yǎng)殖場的理解和支持。

　　8.標本兼治、長效管理。建立完善以畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)區(qū)劃工作為基礎的畜禽整治工作考核體系，切實落實環(huán)境保護目標責任制，并逐步建立環(huán)境保護行政責任追究制度、公眾監(jiān)督制度、政府信息公開制度和企業(yè)信息披露制度，集中全社會力量，加強畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，維護群眾環(huán)境權益，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。




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