【政策解讀】清遠(yuǎn)高新區(qū)61項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)可豁免

發(fā)表時(shí)間： 2020-06-02 08:53 來源：本網(wǎng) 　　

     “先生，您好，您昨天提交的年產(chǎn)6萬噸黃金肽生物飼料建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)已經(jīng)通過審批，請(qǐng)到窗口領(lǐng)取批復(fù)。”4月23日，清遠(yuǎn)正清源畜牧實(shí)業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人收到了高新區(qū)（清城區(qū)）行政審批局的電話。

這是清遠(yuǎn)高新區(qū)、清城區(qū)辦結(jié)的首宗“環(huán)評(píng)告知承諾制”審批項(xiàng)目，從受理到出具批復(fù)，僅用了1個(gè)工作日。

      建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批從過去的10個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日內(nèi)完成

     “環(huán)評(píng)告知承諾制”是清遠(yuǎn)生態(tài)部門助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)審批效能的舉措。根據(jù)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)工作的通知》，試點(diǎn)范圍包括環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關(guān)的工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域，共涉及17個(gè)大類44個(gè)小類行業(yè)。試點(diǎn)執(zhí)行時(shí)間截止至2020年9月30日，其中生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)期限截止至2021年12月31日。納入“環(huán)評(píng)告知承諾制”試點(diǎn)的項(xiàng)目，在申請(qǐng)人作出符合申請(qǐng)條件的承諾，并提交簽章的告知承諾書及相關(guān)材料后，環(huán)評(píng)審批部門不開展評(píng)估、審查，直接作出行政審批的決定。

       以往，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批需要經(jīng)過文本受理、審核、評(píng)估、公示、批復(fù)等環(huán)節(jié)，僅公示就需要至少10個(gè)工作日。實(shí)行告知承諾制后，項(xiàng)目審批流程簡化為3步，申報(bào)——受理——辦結(jié)，所有流程均可在1個(gè)工作日內(nèi)完成，切實(shí)提高了審批效率,提升了服務(wù)質(zhì)量，有效助力清遠(yuǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

     “該舉措也改變了過去‘重審批、輕監(jiān)管’的做法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。”清遠(yuǎn)高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于實(shí)行審批告知承諾制的建設(shè)項(xiàng)目，高新區(qū)（清城區(qū)）行政審批局在作出審批決定后即進(jìn)行公示公告，同時(shí)監(jiān)管部門將建設(shè)項(xiàng)目納入“雙隨機(jī)、一公開”環(huán)境執(zhí)法范圍，監(jiān)督其落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和承諾事項(xiàng)，強(qiáng)化建設(shè)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和事中事后監(jiān)管。

      30大類61項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)可豁免17大類44個(gè)小類項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)試點(diǎn)告知承諾制

       據(jù)悉，在新政策之下，有30個(gè)大類61項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)可以豁免，17個(gè)大類44個(gè)小類行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)試點(diǎn)告知承諾制。

       其中，對(duì)屬于《廣東省豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)辦理的建設(shè)項(xiàng)目名錄（2020年版）》的，基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目不納入環(huán)評(píng)管理范圍，涉及農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒與飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、環(huán)境治理業(yè)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)林業(yè)漁業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等30大類。

       而所謂的告知承諾制，是指環(huán)保部門將項(xiàng)目申請(qǐng)人擬進(jìn)行的“行政審批事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具備的條件”、“應(yīng)當(dāng)提交的材料”、“承諾時(shí)限”、“事中事后監(jiān)管和法律責(zé)任”等內(nèi)容告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人作出符合申請(qǐng)條件的承諾，并提交簽章的告知承諾書及相關(guān)材料后，環(huán)保部門不開展評(píng)估、審查，直接作出行政審批決定，通過后續(xù)行政監(jiān)督檢查核實(shí)承諾的審批辦理方式。試點(diǎn)范圍包括環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關(guān)的部分行業(yè)，包括工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域，共涉及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中17個(gè)大類44個(gè)小類行業(yè)。試點(diǎn)時(shí)間為即日至2020年9月底。其中，生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)期限截止至2021年年底。

     “此次試點(diǎn)改革將耗時(shí)最長的審查環(huán)節(jié)直接取消，可實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批即日辦結(jié)，最大限度縮短了企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批周期，為企業(yè)提供了極大便利?！备咝聟^(qū)（清城區(qū)）行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上述政策出臺(tái)后，區(qū)內(nèi)已有多個(gè)企業(yè)享受到了政策帶來的便利。其中，德昌陶瓷生產(chǎn)線“煤改氣”等4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從原來的環(huán)評(píng)影響報(bào)告表審批到直接可以豁免環(huán)評(píng)手續(xù)辦理，清遠(yuǎn)正清源畜牧實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬噸黃金肽生物飼料建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制，實(shí)現(xiàn)了環(huán)評(píng)審批“即辦件”。

        附件：關(guān)于印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批規(guī)程》的通知.doc




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