清城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研報告

發(fā)表時間： 2017-04-11 10:07 來源：清城區(qū)文化體育局　　

按市的安排，我區(qū)對清城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：。

一、我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著清城經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，以及《清城區(qū)建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)規(guī)劃綱要（2011-2020）》的出臺，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)以文化藝術(shù)、文化市場、文體旅游為主要代表，取得較快發(fā)展。

（一）文化產(chǎn)業(yè)基本情況

1、休閑娛樂產(chǎn)業(yè)快速增長。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，文化休閑娛樂產(chǎn)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生、快速發(fā)展。截至去年底，已登記注冊的網(wǎng)吧108家（其中停業(yè)43家）、游藝經(jīng)營場所78家（停業(yè)60家）、歌舞經(jīng)營場所45家、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)4家、文藝表演團(tuán)體2家，年營業(yè)額達(dá)10000多萬元，實(shí)現(xiàn)利稅560多萬元。既拉動了內(nèi)需增長，又向社會提供了1490多個就業(yè)崗位。

2、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全區(qū)開放各類景區(qū)（點(diǎn)）達(dá)21個，其中4A級景區(qū)5個，目前是清遠(yuǎn)市4A級景區(qū)數(shù)量最多的縣（市、區(qū)）。隨著各景點(diǎn)的發(fā)展、壯大，帶來了旅游服務(wù)、貿(mào)易的商機(jī)，旅行社有26家，占到全市旅行社總量的一半，其中出境游組團(tuán)社3家，總社、分社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共80余間，達(dá)到五星級標(biāo)準(zhǔn)的酒店9家。2016年我區(qū)共接待旅游總?cè)藬?shù)902.3萬人次，同比增長9.7%，旅游總收入59.1億元，同比增長10.2%。

（二）文化事業(yè)發(fā)展情況

1、滿足群眾文化需求，發(fā)展“文藝百村行”特色文化。按照“傳播先進(jìn)文化，打造文化強(qiáng)區(qū)”的精神要求，精心策劃，深入開展了“文藝百村行”活動，已將其打造成清城區(qū)的文化品牌。通過區(qū)、街鎮(zhèn)（場）二級聯(lián)動（區(qū)送戲到街、鎮(zhèn)、場，街鎮(zhèn)送戲到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校），將豐富多彩的節(jié)目免費(fèi)送到基層，送到群眾家門口，2016年安排“文藝百村行”專場晚會演出29場，預(yù)計觀看群眾達(dá)10萬人次，“文藝百村行”活動已成為廣大基層群眾年度文化盛宴。

2、旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合，促使創(chuàng)意與服務(wù)融合發(fā)展。清城區(qū)的旅游部門和文化部門，充分利用當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、人文、歷史、民族等，經(jīng)過多年的融合發(fā)展，取得了“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“ 中國漂流之鄉(xiāng)”，“清遠(yuǎn)溫泉、漂流---歐洲人最喜愛的中國景區(qū)”等知名旅游品牌，有效促進(jìn)創(chuàng)意與服務(wù)融合發(fā)展。我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)得到很好發(fā)展，其中落地清遠(yuǎn)城區(qū)的長隆項(xiàng)目，是廣東長隆集團(tuán)將打造縱亙珠三角超級旅游目的地主軸線的第三站，未來將能改變過去清遠(yuǎn)旅游“只有星星，沒有月亮”的局面。

3、與文化傳承結(jié)合，創(chuàng)新博物場館建設(shè)。在美麗的江心島，游人眾多，熱鬧非凡。上面建起一個占地面積約2000平方米的小型藝術(shù)館——“郭南斯藝術(shù)館”，外部青磚綠瓦，建筑整體呈嶺南風(fēng)格。郭被歐洲人譽(yù)為“中國杰出的文化大使”，通過建館，有效顯示了清遠(yuǎn)的文化形象。

4、拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”文化產(chǎn)業(yè)。隨著我區(qū)與廣州雅川物流園投資有限公司就華南聲谷互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園啟動區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的簽約，“清遠(yuǎn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（華南聲谷）”將在清遠(yuǎn)市區(qū)大力發(fā)展呼叫產(chǎn)業(yè)、電商物流業(yè)和云計算、大數(shù)據(jù)處理、保險金融、教育培訓(xùn)等信息服務(wù)業(yè)，致力打造成為專注于互聯(lián)網(wǎng)+的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)在大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新兩方面走出有城區(qū)特色乃至清遠(yuǎn)特色的新路子。

5、拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極培育體育健身市場，引導(dǎo)大眾體育消費(fèi)。充分利用籌建的馬可波羅國際體育中心，策劃打造亞洲籃球賽、全國青年排球比賽等參與度高的精品賽事，推動體育競賽表演業(yè)全面發(fā)展。依托銀盞與黃騰峽獨(dú)特的自然山水、生態(tài)旅游資源，分批開發(fā)建設(shè)商務(wù)運(yùn)動休閑、徒步山水游、極限戶外運(yùn)動、水上漂流等休閑健身項(xiàng)目。依托大帽山、天子山豐富的生態(tài)和自然資源，籌建森林公園，開發(fā)長跑、自行車、攀巖等特色山地戶外休閑體育項(xiàng)目，打造戶外體育運(yùn)動集聚區(qū)。

6、大力發(fā)展民間產(chǎn)業(yè)。發(fā)展清遠(yuǎn)民間文化產(chǎn)業(yè)，有民間能人把木雕、根雕等傳統(tǒng)技藝傳承到清遠(yuǎn)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，力爭將其打造成為清遠(yuǎn)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。在清遠(yuǎn)市政府及市文廣新局等部門的支持下，曺氏木雕傳人決定籌組清遠(yuǎn)木雕古家具系專業(yè)院校教培基地，為廣東培育木雕家具系，即設(shè)計、雕刻、木工安裝、油漆包裝等一條龍“曺氏木雕文化”產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才項(xiàng)目。

（三）文化體制改革推進(jìn)情況

重點(diǎn)提升文化服務(wù)質(zhì)量與水平，加強(qiáng)基層文化隊伍建設(shè)，探索社會化道路發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公共文化均等化。下一步將實(shí)現(xiàn)區(qū)—鎮(zhèn)(街)—村(居)三級公共文化服務(wù)體系全覆蓋、均等化。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析

我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、較好的經(jīng)濟(jì)效益、政策機(jī)遇，將文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源，通過政府扶持打造文化品牌。

（一）區(qū)位優(yōu)勢突出

　　清城區(qū)是清遠(yuǎn)市委、市政府的所在地，位于廣東省中部，北江中下游，毗鄰花都區(qū)、三水區(qū)、佛岡縣、清新區(qū)，屬珠三角洲開放區(qū)，亦為廣州地區(qū)北端的運(yùn)輸樞紐，南來北往的商品集散地；處于珠三角和粵西北地區(qū)交界的走廊地帶，既能接受來自珠三角地區(qū)的擴(kuò)散、輻射，又能享受粵西北地區(qū)的山區(qū)政策，107國道、廣樂高速、京珠高速公路、廣清高速、武廣高鐵、京廣復(fù)線、廣清城軌等縱橫交錯，貫通東西南北，水陸空連為一體，交通便捷，地理優(yōu)勢明顯。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間、區(qū)位協(xié)作、資源配置、整體價值形象和對外影響力將會有質(zhì)的飛躍。

　　（二）經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展

　　2016年完成生產(chǎn)總值459.7億元，同比增長8.4%，增速高出全省0.4個百分點(diǎn)；人均生產(chǎn)總值8913美元，增長7.5%；固定資產(chǎn)投資303.5億元，增長13.8%；第三產(chǎn)業(yè)的增長達(dá)到10.4%，高于一、二產(chǎn)業(yè)增長，占GDP的比重達(dá)到54.5%。被評為及授予“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國漂流之鄉(xiāng)”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”及“中國龍舟之鄉(xiāng)”稱號。經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展為清城區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會環(huán)境。

　　（三）擁有良好發(fā)展機(jī)遇

　　國務(wù)院頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，明確了文化產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)思想與八大重點(diǎn)工作；文化部出臺了《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，我省提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的工作目標(biāo)，對加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提出了明確要求。這些戰(zhàn)略部署將為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來良好機(jī)遇。

（四）充分挖掘、整理清城區(qū)獨(dú)特而豐厚的歷史文化、人文景觀、民間民俗工藝、自然生態(tài)等文化資源，將文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源

1、清城區(qū)著名的“清遠(yuǎn)雞”文化，通過將“清遠(yuǎn)雞”文化資源和旅游文化相結(jié)合，打造成具有濃厚歷史文化特色的清遠(yuǎn)雞旅游文化藝術(shù)節(jié)，帶動清遠(yuǎn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、打造大、小北江文化旅游帶，改善飛霞山的面貌，利用千年古剎飛來寺底蘊(yùn)濃厚的文化優(yōu)勢，使白廟至飛來峽水利樞紐路段形成“百里畫廊北江游”的文化品牌。

3、打造江心島“郭南斯藝術(shù)館”，在江心島建立“郭南斯藝術(shù)館”和江心島北展館相結(jié)合的文化藝術(shù)展覽中心，結(jié)合清遠(yuǎn)歷史文化名人效益和北江文化效益打造清遠(yuǎn)的文化名片，形成文化品牌。

4、“曺氏木雕”傳統(tǒng)工藝文化技術(shù)方面，現(xiàn)已經(jīng)建立了“曺氏木雕”青少年培訓(xùn)傳承基地，為我區(qū)的少年兒童提供免費(fèi)培訓(xùn)和傳承“曺氏木雕”傳統(tǒng)文化技藝的基地，同時，“曺氏木雕”青少年培訓(xùn)傳承基地還和我區(qū)多間高中、職校合作，多次在各學(xué)校舉辦“曺氏木雕”優(yōu)秀作品展覽，為我區(qū)青少年普及優(yōu)質(zhì)的文化知識和傳統(tǒng)工藝技巧，同時定期配合學(xué)校組織學(xué)生到“曺氏木雕”現(xiàn)場進(jìn)行參觀和學(xué)習(xí)，很好的推廣了“曺氏木雕”這一文化品牌，擴(kuò)大了我區(qū)的文化品牌影響力。

（五）通過政策扶持，多部門聯(lián)動的方式，整合我區(qū)各類文化資源，打造具有城區(qū)特色的各類文化品牌

1、“文藝百村行”文化品牌活動建設(shè)方面，“文藝百村行”是以送戲下鄉(xiāng)為主題的大型綜合性文化品牌演出活動，通過政府在政策、資金上的大力扶持，通過我區(qū)各鎮(zhèn)、街（場）政府的全力配合，消防、公安、電力、醫(yī)療、教育等多個部門的全力協(xié)助，在我區(qū)的100多個鄉(xiāng)村中的學(xué)校、社區(qū)、公園、工廠等群眾集聚點(diǎn)每年定期舉行近30場大型文藝表演，這一模式整合了我區(qū)的各類資源，從而打造出品牌性的文化節(jié)目，同時也帶動了城區(qū)的各類舞美、表演、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、“開心廣場·百姓舞臺”文化品牌活動建設(shè)方面，通過在我區(qū)的鳳城廣場、中山公園、飛來湖廣場等大型社區(qū)進(jìn)行群眾性的文化表演，主要是為我區(qū)的各類業(yè)余文藝團(tuán)隊提供表演的平臺，通過設(shè)立這一平臺，讓各團(tuán)隊有施展和展示的機(jī)會，讓我區(qū)的文藝愛好者在這一舞臺上尋找到自身的價值，找到樂趣，進(jìn)而促進(jìn)各團(tuán)隊的成長，提高群眾性團(tuán)隊的影響力，進(jìn)而形成百姓舞臺這一品牌，同時也為各大社區(qū)、廣場的群眾提供了文藝表演，帶動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、存在不足

雖然我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展變化中，離新形勢的要求還相差較遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制有待完善。部分有關(guān)職能部門之間缺乏溝通，未能形成合力，影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、高端人才缺乏。文化產(chǎn)業(yè)的高精專才的人才，無論是總量、結(jié)構(gòu)、還是素質(zhì)還不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，尤其缺少具有豐富文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作及經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的管理人才和具有廣泛影響力的領(lǐng)軍人物，成為阻礙文化產(chǎn)業(yè)拓展、科技含量提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的瓶頸。

3、文化產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模有待擴(kuò)大。我區(qū)文化資源豐富，但缺乏創(chuàng)新，未能將文化資源優(yōu)勢通過項(xiàng)目有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。即使現(xiàn)成的文化產(chǎn)業(yè)，也是規(guī)模不大，尚未形成上下游聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈，效益有待進(jìn)一步提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，科技型、創(chuàng)新型等文化產(chǎn)業(yè)的比重偏低，科技含量較低，創(chuàng)意性較弱。

4、文化產(chǎn)業(yè)尚未形成支柱地位。缺乏政策、土地、資金支持。

四、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）大力扶持、培育文化市場主體

認(rèn)真落實(shí)有關(guān)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，通過大項(xiàng)目、大工程帶動，建立以創(chuàng)意設(shè)計、影視制作、文藝創(chuàng)作、會展演藝、傳媒等為主業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，努力打造一批融影視、音像、會展、演藝、餐飲、服飾、創(chuàng)作、出版為一體的有活力、有實(shí)力、有競爭力、有影響力的龍頭文化企業(yè)。同時，按照創(chuàng)特色、創(chuàng)精品、創(chuàng)一流的要求，不斷發(fā)展打造新品牌，以此提升我市文化知名度，為文化產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的支撐。

（二）合理配置，整合優(yōu)勢資源

清遠(yuǎn)文化資源豐富，有文化底蘊(yùn)，如木雕、根雕等品牌藝術(shù)形式，要重視民俗、餐飲、旅游等民族民間傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，政府要發(fā)揮其主導(dǎo)作用，對全市文化資源、自然資源、旅游資源以及其它市場資源進(jìn)行有機(jī)整合，促進(jìn)各種資源間的合理配置和綜合開發(fā)利用，進(jìn)一步推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、休閑娛樂業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。

（三）加強(qiáng)營銷，打造文化龍頭企業(yè)

加大宣傳力度，積極推介營銷。通過整合文化人才資源，整合藝術(shù)產(chǎn)品資源，打造推介本地文化的創(chuàng)作平臺，展示我市文化的傳播平臺。要用藝術(shù)眼光挖掘民族文化底蘊(yùn)，用發(fā)展眼光審視文化時代特征，用科技手段開發(fā)產(chǎn)業(yè)潛在價值，按市場需求去組織營銷，最終把文化資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)的有效對接和共同發(fā)展。

（四）廣辟“才”源，建設(shè)專業(yè)人才隊伍

      要結(jié)合實(shí)施“人才興市”戰(zhàn)略，努力發(fā)現(xiàn)、加快培養(yǎng)、積極引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)方面的人才。要采取有力措施，努力建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍。要建立“公正、公平、公開”和“人盡其才、才盡其用、各盡所能、各得其所”的靈活的人才管理和使用機(jī)制，實(shí)施對有突出貢獻(xiàn)專業(yè)人才的獎勵政策，對外來人才和本地人才一視同仁、平等相待，為文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供人才支持和智力保障。

                                              清遠(yuǎn)市清城區(qū)文化體育局
                                                  2017年10月31日

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