行政處罰決定書清環(huán)清城罰〔2024〕19號(清遠市廣物眾盛汽車銷售服務有限公司）

發(fā)表時間： 2024-07-29 15:38 來源：本網(wǎng) 　　

清環(huán)清城罰〔2024〕19號




行政處罰決定書




清遠市廣物眾盛汽車銷售服務有限公司 ：                            

法人代表：余春華

統(tǒng)一社會信用代碼：91441802061532959T              

地址：清遠市新城B28號區(qū)                                                                      

我局于2024年3月6日對你公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

你公司2023年與清遠市哲達順揚物資回收有限公司簽訂委托危險廢物回收合同。經(jīng)調(diào)查，你公司2023年實際委托清遠市哲達順揚物資回收有限公司轉(zhuǎn)移廢礦物油約2.5噸，其中有開具危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單數(shù)量為0.37噸，剩下約2.13噸廢礦物油未按照國家有關規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

以上事實，有以下主要證據(jù)證明：

證據(jù)一：清遠市廣物眾盛汽車銷售服務有限公司營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復印件，證明：清遠市廣物眾盛汽車銷售服務有限公司的主體資格。

證據(jù)二：吳銀芳、馮濤的身份證復印件、授權委托書（吳銀芳、馮濤），證明：調(diào)查詢問筆錄對象吳銀芳、馮濤的身份信息，吳銀芳、馮濤為清遠市廣物眾盛汽車銷售服務有限公司行政經(jīng)理和售后經(jīng)理，受公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查詢問。

證據(jù)三：《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（2024年3月6日制作），證明：清遠市廣物眾盛汽車銷售服務有限公司廢礦物油的危廢接收單位為清遠市哲達順揚物資回收有限公司，清遠市廣物眾盛汽車銷售服務有限公司現(xiàn)場提供的危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單顯示，清遠市廣物眾盛汽車銷售服務有限公司全年委托轉(zhuǎn)移廢礦物油總量為0.37噸。

證據(jù)四：2024年4月25日、2024年5月10日制作的《清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問調(diào)查筆錄》共4份，證明：清遠市廣物眾盛汽車銷售服務有限公司2023年實際委托清遠市哲達順揚物資回收有限公司轉(zhuǎn)移的廢礦物油數(shù)量與危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的數(shù)量不一致。

證據(jù)五：2023年清遠市廣物眾盛汽車銷售服務有限公司與清遠市哲達順揚物資回收有限公司簽訂的《危險廢物回收合同》、《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》（共4份）、機動車維修行業(yè)企業(yè)現(xiàn)場登記表，證明：清遠市廣物眾盛汽車銷售服務有限公司廢礦物油的危廢接收單位為清遠市哲達順揚物資回收有限公司，其全年委托危廢接收單位轉(zhuǎn)移廢礦物油開具危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單數(shù)量為0.37噸。

證據(jù)六：2023年清遠市廣物眾盛汽車銷售服務有限公司與李幟興轉(zhuǎn)賬記錄、POS簽購單、清遠市廣物眾盛汽車銷售服務有限公司2023年機油出庫明細表、清遠市廣物眾盛汽車銷售服務有限公司2023年7-12月危險廢物手工臺賬（廢機油）、2023年廣物眾盛公司危險廢物管理臺賬，證明：2023年清遠市哲達順揚物資回收有限公司回收清遠市廣物眾盛汽車銷售服務有限公司廢礦物油的實際數(shù)量約2.5噸。

你公司上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條第一款“轉(zhuǎn)移危險廢物的，應當按照國家有關規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單”的規(guī)定。

我局于2024年5月19日以《行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2024〕18號），告知你公司違法事實、處罰依據(jù)以及擬作出處罰事項，并告知享有陳述、申辯及聽證的權利。2024年5月24日你公司提出聽證申請并向我局提出如下陳述申辯意見：1.2023全年公司全權委托具備危險廢物轉(zhuǎn)移資質(zhì)的清遠市哲達順揚物資回收有限公司轉(zhuǎn)移危險廢礦物油且包含廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺填報及危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的開具，由于公司管理疏忽，未監(jiān)管到清遠市哲達順揚物資回收有限公司所開具危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單與上報廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺數(shù)量不一致，公司在廢機油轉(zhuǎn)運時僅核對現(xiàn)場手工臺賬登記的出庫數(shù)量與回運公司轉(zhuǎn)運數(shù)量是一致，但未核對廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺上報數(shù)量出現(xiàn)差異，主觀上不存在故意不按國家有關規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單；2.公司在收到《行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2024〕18號）后馬上聯(lián)系清遠市哲達順揚物資回收有限公司詢問原因，清遠市哲達順揚物資回收有限公司表示2023年在本公司回收的約2.13噸廢礦物油轉(zhuǎn)移至其公司儲存?zhèn)}但未處置，公司相關負責人已于5月22日親臨清遠市哲達順揚物資回收有限公司核實，現(xiàn)已補回2023年回收的廢礦物油轉(zhuǎn)移聯(lián)單與實際轉(zhuǎn)移的數(shù)量保持一致。

我局于2024年6月11日召開聽證會，并對你公司提出的陳述申辯以及聽證情況進行了復核調(diào)查，經(jīng)復核，你公司第一點陳述申辯意見提及的管理疏忽，不屬于可以減免行政處罰的法定理由，且危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單數(shù)量與實際轉(zhuǎn)移的數(shù)量差別較大，理應及時發(fā)現(xiàn)并進行改正，但你公司放任違法行為的發(fā)生，存在間接故意，我局不予采納；針對你公司第二點陳述申辯意見，由于你公司未按照國家規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的行為已經(jīng)違反了固體廢物污染防治管理制度，清遠市哲達順揚物資回收有限公司回收其廢礦物油儲存在其儲存?zhèn)}未進行處置的行為并不能免除你公司的生態(tài)環(huán)境違法責任，我局不予采納。但你公司在我局送達《行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2024〕18號）后能夠如實開具危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單，屬于積極改正違法行為的情形。因此，我局決定采納你公司部分陳述申辯意見。

綜上，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第五項：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：……（五）未按照國家有關規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；”的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》第十一條：“當事人有下列情形之一的，應當從輕或減輕處罰:(一)主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的;”以及依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條：“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定。因此，我局決定對你公司的生態(tài)環(huán)境違法行為從輕處罰，處以罰款（人民幣）壹拾萬元整（￥100,000.00）的行政處罰。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

聯(lián)系人：張凱平、吳春剛     電    話：0763-3939041                            

地址：清遠市清城區(qū)新城人民一路33號

郵政編碼：511500                                            







清遠市生態(tài)環(huán)境局  

2024年7月26日




















































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